Другие документы

Другие документы (10)

Четверг, 29 июля 2021 09:13

Муниципальные программы

Автор
Вторник, 13 июля 2021 08:40

Муниципальные услуги

Автор

Отчет о работе

Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Наурского муниципального района

Чеченской Республики за I и II кварталы 2017 года

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики образована в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 года                   № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,  Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 года № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», распоряжением Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики № 111 от 21.05.2015 года «Об утверждении Положения о комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Наурского муниципального района Чеченской Республики» и иными нормативно-правовыми актами, регламентирующими данную сферу деятельности.

В течение отчетного периода комиссией, по мере предоставления информации, а также при наличии актуальных вопросов, проводились заседания при непосредственном участии представителей прокуратуры Наурского района, а также заинтересованных лиц. Общее количество заседаний - 4.

На первом заседании - 24 января обсуждались вопросы о внесении изменений в распоряжение Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики № 111 от 21.05.2015 года «Об утверждении Положения о комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Наурского муниципального района Чеченской Республики». Утверждение плана работы комиссии. Подведение итогов работы Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики в 2016 году.

По итогам заседания принято решение: принять к сведению изменения, внесенные в распоряжение Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики № 111 от 21.05.2015 года «Об утверждении Положения о комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Наурского муниципального района Чеченской Республики». Утвердить план работы комиссии на 2017 год, осуществлять работу по его реализации. Принять к сведению отчет о работе комиссии за 2016 год. Продолжить работу, направленную на предотвращение фактов коррупции, их причин и условий, им способствующих.

Основанием для проведения заседания комиссии 03 февраля явилось представление прокуратуры Наурского района Чеченской Республики «Об устранении нарушений федерального законодательства в сфере противодействия терроризму» № 18-62-2017 от 20.01.2017 года и представление прокуратуры Наурского района Чеченской Республики               «Об устранении нарушений федерального законодательства в сфере образования» № 18-62-2017 от 25.01.2017 года, в отношении руководителя муниципального учреждения образования.

По результатам рассмотрения представлений, за неосуществление должного контроля и за халатное отношение к своим обязанностям, должностным лицам, допустившим нарушения законодательства в сфере образования и противодействия терроризму, объявлены дисциплинарные взыскания в виде выговоров.

13 апреля была рассмотрена информация прокуратуры Наурского района Чеченской Республики «О несоблюдении законодательства о противодействии коррупции» № 40 – 86 - 2017 от 25.03.2017 года, в отношении руководителя муниципального учреждения образования.

Действия должностного лица признаны недопустимыми. В связи с чем, в соответствии с распоряжением Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики, руководитель муниципального учреждения уволен на основании пунктов 5 и 7.1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Основанием для проведения  заседания 1 июня 2017 года явилась информация прокуратуры  Наурского района Чеченской Республики                   «О несоблюдении законодательства о противодействии коррупции»                       № 18-61-2017 от 26.05.2017 года, в отношении главы администрации сельского поселения Наурского муниципального района Чеченской Республики.

По итогам рассмотрения информации вынесено решение о признании действий должностного лица недопустимыми. В связи с чем, в адрес Совета депутатов соответствующего сельского поселения направлено представление для привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности. Должностному лицу, допустившему нарушение законодательства о противодействии коррупции, объявлено замечание.

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики в своей работе тесно взаимодействует с Советом по противодействию коррупции, прокуратурой района, руководителями учреждений, организаций района, главами администраций сельских поселений Наурского района, со средствами массовой информации и тд.

В отчетный период проблем в работе комиссии не возникало.

 

Администрация Наурского муниципального района

Чеченской Республики

 

 

 

 

 

 

 

 

Итоговое заключение

по результатам анализа годовых отчетов об исполнении

муниципальных заданий за 2012 год

муниципальными учреждениями периодической печати и издательства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ст. Наурская

2012

 

Данное заключение было подготовлено во исполнение порядка мониторинга и контроля за исполнением бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, утвержденного Постановлением Администрации Наурского муниципального района от 30.12.2011 № 56-5.

         На 1 января 2012 года в Наурском муниципальном районе функционировало
1 учреждение периодической печати и издательства муниципального уровня:
МБУ "Наурская районная газета "Терская правда"

         Данные об исполнении муниципального задания за 2012 год МБУ "Наурская районная газета "Терская правда" приведены в Таблице 1.     


Характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических значений показателей результатов деятельности учреждений от запланированных

По результатам проведенного анализа деятельности МБУ "Наурская районная газета "Терская правда" за 2012 год значительных отклонений фактических значений показателей результатов деятельности учреждения от запланированных не выявлено (отклонение в пределах 5-7%).

 

Сведения о поступивших жалобах и результатах опросов потребителей о соответствии предоставляемых услуг (выполняемых работ) их потребностям

Жалоб на предоставление услуг (выполнение работ) МБУ "Наурская районная газета "Терская правда" не выявлено.

 

Меры, направленные на своевременное и полное выполнение

муниципального задания и повышение эффективности их исполнения

 

В целях повышения эффективности исполнения муниципального задания МБУ "Наурская районная газета "Терская правда", необходимо:

  • провести изучение мнения населения о качестве предоставления услуг (посредством анкетирования, интервьюирования и т.п.);
  • на основании полученных результатов изучения мнения населения (мнений, замечаний и жалоб) сформировать и направить в Администрацию Наурского муниципального района предложения по повышению качества предоставления услуг.

 

 

Таблица 1

Результаты оценки плановых и фактических значений показателей результатов деятельности

МБУ "Наурская районная газета "Терская правда"

за 2012 год

Наименование показателя

Единица измерения

план

факт

Источник информации о значении показателя

I. Требования к качеству процесса предоставления услуги

  1. Количество штатных корреспондентов в редакции

Человек

7

7

Штатное расписание учреждения

  1. Количество внештатных корреспондентов редакции

Человек

1

2

Внутренний учет учреждения

  1. Доля штатных корреспондентов редакции, имеющих профессиональное образование

%

57

57

Внутренний учет учреждения

  1. Доля корреспондентов, имеющих стаж работы не менее 5 лет

%

57

57

Внутренний учет учреждения

 

  1. Количество полос в номере издания

Единиц

4

4

Внутренний учет учреждения

  1. Формат выпуска издания

Формат

A3

А3

Внутренний учет учреждения

  1. Использование офсетной печати для изготовления выпуска издания

Да/Нет

Нет

Нет

Внутренний учет учреждения

  1. Использование цветной печати для изготовления выпуска издания

Да/Нет

Нет

Нет

Внутренний учет учреждения

  1. Наличие сайта издания в сети Интернет

Да/Нет

Нет

Нет

Внутренний учет учреждения

10. Соответствие требованиям ОСТ 29.125-95 «Газеты. Общие технические требования»

Да/Нет

Да

Да

Внутренний учет учреждения

11. Соответствие требованиям СанПиН 1.2.967-00 «Гигиенические требования к газетам для взрослых»

Да/Нет

Да

Да

Внутренний учет учреждения

III. Требования к качеству результатов предоставления услуги             

12. Периодичность выпусков издания;

Раз в (период времени)

1 раз в неделю

1 раз в неделю

Внутренний учет учреждения

13. Доля объема статей и фотографий, подготовленных штатными и внештатными корреспондентами редакции, в номере издания (не менее)

%

88

88

Внутренний учет учреждения

14. Доля площади рекламы и частных объявлений в номере издания (не менее)

%

2

1

Внутренний учет учреждения

15. Доля тиража издания, распространяемая по подписке (не менее)

%

7

7

Внутренний учет учреждения

16. Публикация номеров издания в сети Интернет

Да/Нет

Нет

Нет

Внутренний учет учреждения

17. Количество наград, полученных корреспондентами редакции на межрегиональных и международных конкурсах

Единиц

0

0

Внутренний учет учреждения

18. Количество публикаций, заявленных к опровержению (не более)

Единиц

0

0

Внутренний учет учреждения

19. Количество обоснованных жалоб на качество работы редакции (не более)

Единиц

1

0

Внутренний учет учреждения

Объем муниципальной услуги  (в натуральных показателях)

  1. Годовой объем тиража издания

печатных листов

208 000

208 000

Внутренний учет учреждения

  1. Количество выпусков издания

в год

единиц

52

52

Внутренний учет учреждения

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от 29.03.2011           г. Грозный                № 45                             

 

 

О республиканской целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы»  

(с изменениями и дополнениями от 8 декабря 2011 г., 31 января, 2 мая 2012 г, 4 февраля 2012 г.)

 

В целях реализации на территории Чеченской Республики приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» Правительство Чеченской Республики

Постановляет:

1. Утвердить республиканскую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы (далее - Программа).

2. Определить Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики государственным заказчиком Программы.

3. Министерству финансов Чеченской Республики ежегодно предусматривать в бюджете Чеченской Республики финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Чеченской Республики от 13 июня 2006 года № 44 «Об утверждении республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы;

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2008 года № 32 «О внесении изменений в акты Правительства Чеченской Республики по вопросам реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семьей»;

пункты 2, 4, 5, 5.1-5.5 приложения к постановлению Правительства Чеченской Республики от 17 марта 2009 года № 26 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Чеченской Республики по вопросам реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года № 82 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 19 октября 2006 года № 108 «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года № 82 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы;

постановление Правительства Чеченской Республики от 20 февраля 2007 года № 25 «О внесении изменений в Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы, утвержденные постановлением Правительства Чеченской Республики от 14 августа 2006 года № 82 «Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации республиканской программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2006-2010 годы».

5. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики внести соответствующие предложения о внесении изменений в действующие акты Чеченской Республики, связанные с реализацией настоящего постановления.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики - министра строительства и автомобильных дорог Чеченской Республики А.Б. Тумхаджиева.

7. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства

Чеченской Республики

О.Х. Байсултанов

 

Паспорт
республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы»

 

Наименование программы

Республиканская целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы» (далее - ФЦП «Жилище»)

Заказчик Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Разработчик Программы

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Цель и задачи Программы

Государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, Предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на приобретение жилья, строительство индивидуального жилья. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных внебюджетных средств, а также предоставление ипотечного кредитования для приобретения жилья.

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы

Объем и источник финансирования Программы

За счет всех источников финансирования

4183,8 млн. руб.

За счет средств федерального бюджета

442,4 млн. руб.

За счет средств республиканского бюджета

1165,0 млн. руб,

За счет внебюджетных средств

2576,4 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение программы обеспечит жильем 2665 молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях;

привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу;

укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

закрепление молодых специалистов в Чеченской Республике.

Исполнители Программы

Органы исполнительной власти Чеченской Республики и органы местного самоуправления, участвующие в реализации мероприятий программы, а также банки, выбранные на конкурсной основе в соответствии с критериями, установленными на федеральном уровне.

 

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом

 

В настоящее время для молодых семей жилищная проблема является первостепенной. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита» они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Поддержка молодых семей в республике при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Чеченской Республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, а также позволит сформировать экономически активный слой населения.

Таким образом, социальная значимость проблемы оказания молодым семьям помощи со стороны государства в решении жилищного вопроса обусловливает необходимость ее решения. Данная Программа является продолжением республиканской программы на 2006-2010 годы «Обеспечение жильем молодых семей», утвержденной постановлением Правительства Чеченской Республики от 13 июня 2006 года № 44. Реализация этой республиканской программы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Программы. Так, на 1 января 2010 года изъявили желание участвовать в Программе около 22 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

За период реализации данной программы улучшили жилищные условия, более 1670 молодых семей. Общий объем социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья составил 751,5 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 206,4 млн. рублей.

Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по улучшению жилищных условий молодых семей, а также социально-экономическая ситуация в регионе подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работы по улучшению жилищных условий молодых семей в рамках Программы.

В рамках Программы предполагается улучшить жилищные условия 2665 молодых семей, изъявивших желание стать ее участниками.

 

2. Основные цели и задачи Программы

 

Настоящая Программа направлена на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», которая предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия заказчиком Программы решения о включении молодой семьи - участницы Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодая семья, признанная органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающейся в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Также в качестве дополнительных средств молодой семьей могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.

Основными задачами Программы являются:

обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных средств кредитных организаций, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Молодые семьи - участники программы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья.

Отбор уполномоченных организаций осуществляется государственным заказчиком Программы. Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище», которым является Министерство регионального развития Российской Федерации.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условии в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, республиканского и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Основными показателями эффективности программы являются:

количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия (в том числе с использование ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств;

доля молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение или строительство жилья, от общего количества семей, признанных участниками Программы на начало очередного финансового года;

объем привлеченных молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

 

3. Сроки реализации Программы

 

Срок реализации Программы 2011-2015 годы.

 

4. Перечень программных мероприятий

 

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

методологическое обеспечение реализации программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых актов, связанных с механизмом реализации мероприятий Программы, а также внесение изменений в действующие нормативные правовые акты.

Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении к Программе.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов республиканского и местного бюджетов на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на республиканском уровне:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий Программы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Чеченской Республике;

ежегодное определение объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета Чеченской Республики на реализацию мероприятий Программы;

отбор муниципальных образований для участия в Программе и распределение субсидий между муниципальными образованиями в соответствии с методикой, утверждаемой нормативным актом Чеченской Республики и требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Программы по приобретению жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (при необходимости);

отбор исполнителей Программы;

осуществление контроля за реализацией Программы на республиканском и местных уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач Программы в средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из республиканского бюджета.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования)

 

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета;

средства бюджета Чеченской Республики;

средства местных бюджетов;

средства, предоставляемые организациями, участвующими в реализации Программы, в том числе средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников Программы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;

средства участников Программы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Общий объем финансирования Программы составит 4183,8 млн. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета - 442,4 млн. руб.

средства бюджета Чеченской Республики - 1165,0 млн. руб,

собственные и заемные средства молодых семей - 2576,4 млн. руб.

Предполагаемый объем финансирования по годам приведен в приложении к Программе.

Объемы и источники финансирования Программы ежегодно уточняются в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней, особенностей и условий реализации федеральных, республиканских программ.

 

6. Механизм реализации Программы

 

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам Программы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации,

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам) за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займами.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников Программы, Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Чеченской Республике, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Молодым семьям - участникам Программы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского или местного бюджетов в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный уполномоченными органами исполнительной власти Чеченской республики для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат определен Правилами, приведенными в приложении № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

Субсидии, предусмотренные на реализацию Программы в федеральном бюджете, в установленном порядке перечисляются в бюджет Чеченской Республики, на основании соглашений между Государственным заказчиком подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» и Правительством Чеченской Республики. Порядок распределения и предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование Программы определены Правилами, приведенными в приложение № 4 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище».

Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться такие, как участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и заказчиком Программы и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Чеченской Республики.

Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство регионального развития Российской Федерации по формам, которые устанавливаются Министерством регионального развития Российской Федерации:

а) отчет об использовании средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации Программы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;

б) отчет о достижении значений показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных соглашением.

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 8 февраля 2005 года № 5 «Об утверждении Порядка разработки и реализации республиканских программ» представляет соответствующие отчетные материалы в министерство финансов Чеченской Республики и министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики.

 

7. Оценка эффективности реализации Программы

 

Эффективность реализации Программы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов обеспечивается за счет:

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

адресного предоставления социальных выплат;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов.

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 2665 молодых семей, а также позволит обеспечить:

привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков, других организаций и собственных средств граждан;

развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;

развитие системы долгосрочного, в том числе, ипотечного жилищного кредитования.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 г. № 11 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного постановления

 

Приложение

к республиканской целевой программе

«Обеспечение жильем молодых семей»

на 2011-2015 годы

 

 

 

Перечень
программных мероприятий

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения мероприятия

Исполнитель мероприятия

Объем финансирования (млн. рублей)

Источник финансирования

Всего в 2011 - 15 годах

в том числе по годам

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

1.1.

Организация и проведение отбора муниципальных образований для участил в Программе

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР, министерство экономического развития и торговли ЧР

-

-

-

-

-

-

 

1.2.

Организация и проведения отбора банков для участия в Программе

2011 - 2015 годы.

Министерство экономического развития и торговли ЧР, министерство финансов ЧР

-

-

-

-

-

-

 

1.3

Организация учета молодых семей, участвующих в Программе

2011 - 2015 годы.

Органы местного самоуправления

-

-

-

-..

-

-

 

1.4.

Формирование и утверждение сводных списков молодых семей, участников Программы, претендентов на пулучение # социальных выплат в планируемом году

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

-

-

-

-

-

-

 

1.5.

Организация участия Чеченской Республики в конкурсном отборе на представленинии # части субсидий из федерального бюджета

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

-

-

-

-

-

-

 

1.6.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР, органы местного самоуправления

1025,19

139,52

239,76

193,90

202,41

249,68

Бюджет ЧР

442,4

50,90

156,1

70,70

73,80

90,90

Бюджет РФ

1.7.

Предоставление молодым семьям дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР, органы местного самоуправления

137,61

12,71

66,04

17,67

18,45

22,74

Бюджет ЧР

1.8.

Формирование единой информационной базы данных об участниках Программы по Чеченской Республике

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

-

-

-

-

-

-

 

1.9.

Изготовление бланков свидетельств и рекламной продукции

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

2,12

0,31

0,40

0,43

0,44

0,54

Бюджет ЧР

1.10.

Совершенствование и развитие, созданной на первом этапе, нормативно-правовой (законодательной) базы и механизмов реализации Программы с учетом хода и итогов ее реализации на практике

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР, министерство экономического развития и торговли ЧР, министерство финансов ЧР

-

-

-

-

-

-

 

 

Итого в том числе:

 

 

1607,4

203,44

462,3

282,70

295,10

363,86

 

 

республиканский бюджет

 

 

1165,0

152,54

306,2

212,00

221,30

272,96

Бюджет ЧР

 

федеральный бюджет

 

 

442,4

50,90

156,1

70,70

73,80

90,90

Бюджет РФ

2. Создание в Чеченской Республике условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

2.1.

Заключение с банками, прошедшими отбор, соглашений о сотрудничестве по реализации мероприятий Программы на соответствующий год.

2011 - 2015 годы.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

-

-

-

-

-

-

 

2.2.

Привлечение молодыми семьями дополнительных финансовых средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома

2011 - 2015 годы.

Банки(по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), министерство жилищно-коммунального хозяйства ЧР

2576,4

305,30

858,5

424,1

442,70

545,80

Внебюджетн. средства

 

Итого в т. ч.:

 

 

2576,4

305,30

858,5

424,1

442,70

545,80

 

 

республиканский бюджет;

 

 

-

-

-

-

 

 

 

 

привлекаемые средства

 

 

2576,4

305,30

858,5

424,1

442,70

545,80

Внебюджетн. средства

 

Всего в т.ч.:

 

 

4183,8

504,74

1320,8

706,80

737,80

909,66

 

 

республиканский бюджет

 

 

1165,0

152,54

306,2

212,00

221,30

272,96

Бюджет ЧР

 

федеральный бюджет

 

 

442,4

50,90

156,1

70,70

73,80

90,90

Бюджет РФ

 

привлекаемые средства

 

 

2576,4

305,30

858,5

424,1

442,70

545,80

Внебюджетн. средства

                       

 

Примечания:

Объемы финансирования могут меняться в зависимости от возможностей бюджетов всех уровней и особенностей и условий реализации федеральных, республиканских программ.

*Объем средств рассчитан в размере 40% от расчетной стоимости жилья на всех участников Программы (2665 чел.) исходя от норматива стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (18450 руб), нормы общей площади жилья (18 кв. м.) и среднего по республике состава молодых семей (семья из 4-х человек) (2665 x 18450 х 18 x 4)= 3540,10 млн. р.

**Из расчета рождения одного ребенка в среднем у 50% молодых семей-участников Программы.

 

 

Закон Чеченской Республики
от 14 марта 2007 г. N 10-рз
"О порядке принятия на учет органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"

 

Принят Народным Собранием Парламента Чеченской Республики 8 февраля 2007 года

Одобрен Советом Республики Парламента Чеченской Республики 28 февраля 2007 года

 

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок принятия на учет органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Чеченской Республике.

 

Статья 1. Общие положения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. На учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях), принимаются граждане Российской Федерации при наличии законных оснований. Иностранные граждане и лица без гражданства на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации не принимаются, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

2. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях носит заявительный характер, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом.

3. Члены семьи гражданина, состоящие совместно с ним на учете в качеству нуждающихся в жилых помещениях, имеют равные с данным гражданином права (кроме случаев, установленных законодательством) и обязанности и несут равную с ним ответственность при совместной реализации жилищных прав.

 

Статья 2. Органы, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом и (или) должностными лицами, определяемыми главой местного самоуправления (далее - уполномоченный орган по учету).

 

Статья 3. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

1. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - нуждающийся в жилом помещении), признаются граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде - по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации:

1) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

2) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

3) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень заболеваний определен постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378;

4) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

2. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, утратившие жилое помещение в результате разрешения конфликта в Чеченской Республике; получившие компенсацию за утраченное жилье в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2003 года N 404 "О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории", кроме граждан, имеющих другие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма и (или) принадлежащие им на праве собственности, отвечающие уровню обеспеченности общей жилой площадью жилого помещения и граждан, использовавших предусмотренные законодательством виды государственной помощи на строительство (приобретение) постоянного жилья (долговременную беспроцентную ссуду, субсидию).

3. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

 

Статья 4. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства, по личному письменному заявлению (приложение 1) гражданина на имя главы местного самоуправления, подаваемому в уполномоченный орган по учету, при наличии всех документов, необходимых для принятия решения о возможности постановки его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (далее - учетные документы).

2. В заявлении указываются все проживающие и принимаемые на учет совместно с гражданином члены его семьи. Заявление подписывается гражданином и всеми указанными в заявлении совершеннолетними членами его семьи.

3. Принятие на учет недееспособных граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по заявлениям их законных представителей.

4. Документом, подтверждающим место жительства гражданина, является паспорт гражданина Российской Федерации (иной документ, удостоверяющий личность гражданина) с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства на территории данного муниципального образования или вступившее в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина и членов его семьи по соответствующему адресу.

5. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

6. Перечень учетных документов, представляемых гражданином совместно с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также список организаций, выдающих эти документы, с указанием адресов их местонахождения, номеров телефонов и режимов работы должны находиться в уполномоченном органе по учету в доступном для всеобщего обозрения месте.

7. Сбор и представление учетных документов возлагается на гражданина.

8. Заявления граждан о принятии на учет со всеми прилагаемыми к ним учетными документами подлежат регистрации в книге регистрации заявлений (приложение 2) граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в день их принятия с указанием времени принятия.

9. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет со всеми учетными документами, выдается (направляется) расписка установленной формы о принятии этих документов уполномоченным органом по времени принятия.

10. При отсутствии какого-либо учетного документа уполномоченный орган по учету регистрирует заявление в книге регистрации уведомлений о необходимости представления недостающих учетных документов и возвращает гражданину учетные документы вместе с заявлением. При этом гражданину выдается (направляется) письменное уведомление установленной формы о перечне недостающих для принятия решения учетных документов. В книге регистрации уведомлений о необходимости представления недостающих учетных документов делается отметка о возврате гражданину заявления и представленных им документов с указанием даты их возврата.

11. Рассмотрение поступивших заявлений со всеми приложенными к ним учетными документами производится исключительно в хронологическом порядке исходя из даты и времени их принятия.

12. При наличии у гражданина документально подтвержденных оснований быть признанным нуждающимся в жилом помещении уполномоченный орган по учету выдает (направляет) гражданину уведомление установленной формы с указанием перечня документов, необходимых для признания гражданина малоимущим, а также для отнесения его к категории лиц, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

13. После проверки представленных учетных документов уполномоченный орган по учету организует проведение комиссионного обследования жилищных условий гражданина и членов его семьи. По результатам обследования составляется акт обследования жилищных условий (приложение 3) гражданина и членов его семьи установленной формы. Состав комиссии по обследованию жилищных условий гражданина и членов его семьи и порядок ее деятельности утверждаются главой местного самоуправления.

14. Обследованию подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и членам его семьи, а также жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи по договорам социального найма.

15. Решения органа местного самоуправления в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются при наличии письменных заключений, составленных уполномоченным органом по учету.

16. Решение органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или об отказе в принятии на учет принимается в срок не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган по учету от гражданина заявления со всеми приложенными к нему учетными документами.

17. Информация о гражданах, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, заносится в книгу учета граждан (приложение 4), нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

18. Датой и временем принятия на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, в отношении которого принято положительное решение главы местного самоуправления, являются дата и время принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина со всеми приложенными к нему учетными документами.

19. Уполномоченный орган по учету не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия главой местного самоуправления решения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении выдает (направляет) гражданину извещение установленной формы (приложение 5), подтверждающее принятие такого решения.

20. На каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, формируется отдельное учетное дело, в которое подшиваются все учетные документы, указанные в части 2 статьи 11 настоящего Закона.

 

Статья 5. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий

1. Граждане, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия для приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет по истечению пяти лет со дня совершения указанных действий.

2. К действиям, указанным в части 1 настоящей статьи, относятся:

1) раздел, обмен или мена жилого помещения;

2) перевод пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения) в нежилое;

3) изменение порядка пользования жилыми помещениями;

4) вселение в жилое помещение жилищного фонда социального использования на условиях поднайма либо в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;

5) вселение в жилое помещение в доме жилищного или жилищно-строительного кооператива на условиях найма жилого помещения либо в качестве члена семьи члена жилищного или жилищно-строительного кооператива;

6) предоставление гражданином-собственником жилого помещения третьим лицам права пользования по договору найма либо в качестве членов семьи принадлежащим ему жилым помещением;

7) согласие гражданина - члена жилищного или жилищно-строительного кооператива на вселение третьих лиц по договору кайма либо в качестве членов семьи в занимаемое им жилое помещение в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов;

8) согласие гражданина-нанимателя жилого помещения по договору социального найма на вселение третьих лиц по договору поднайма либо в качестве членов семьи в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение;

9) отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения);

10) определение долей, выдел доли, в том числе в натуре, либо изменение долей собственниками жилых помещений, повлекшее установление иного порядка пользования;

11) выход из жилищного или жилищно-строительного кооператива с получением пая;

12) расторжение договора социального найма по требованию наймодателя в случаях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Положения части 1 настоящей статьи не распространяются на действия, указанные в пунктах 4-9 части 2 настоящей статьи, при вселении в жилое помещение (согласии на вселение в жилое помещение или предоставлении права пользования жилым помещением) в качестве членов семьи супруга, несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителей.

4. Намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий устанавливается фактом обращения гражданина с заявлением о принятии его на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 настоящей статьи.

5. В случае совершения гражданином, состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, действий и гражданско-правовых сделок с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению в течение пяти лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения, размер общей площади предоставляемого жилого помещения уменьшается на величину общей площади пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), отчуждение которого произведено гражданином, либо на величину общей площади пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), переведенного в установленном порядке из жилого в нежилое.

 

Статья 6. Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Решением органа местного самоуправления гражданину может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в случаях и порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

2. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нормы, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

3. Решение органа местного самоуправления об отказе в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении выдается (направляется) гражданину, подавшему заявление о принятии на учет не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке.

4. Гражданам, которым отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, учетные документы, полученные от них, не возвращаются.

 

Статья 7. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и защите информации", на бумажном носителе информации, а также на магнитном носителе информации, созданном на базе единого сертифицированного программного обеспечения. При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях информации приоритет имеет бумажный носитель информации.

2. Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется в муниципальном образовании по единому общему списку.

3. Из единого общего списка, указанного в части 2 настоящей статьи , формируются отдельные списки по следующим категориям:

1) граждане, утратившие жилое помещение в результате разрешения конфликта в Чеченской Республике;

2) граждане, признанные малоимущими в установленном порядке законодательством Чеченской Республики, для получения жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде;

3) иные граждане, определенные законом Чеченской Республики и признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным законодательством Чеченской Республики, то есть обеспечение жилыми помещениями которых относится к расходным обязательствам Чеченской Республики;

4) иные граждане, определенные федеральным законом и признанные нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным жилищным законодательством Российской Федерации, то есть обеспечение жилыми помещениями, которых относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

4. Если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральными законами или законом Чеченской Республики категории), такой гражданин по своему выбору может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям и учтен соответственно в одном или в нескольких отдельных списках.

5. Списки, указанные в части 3 настоящей статьи, формируются в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина, состоящего на учете, о внесении его в указанные списки.

6. Изменения, произошедшие в учетных данных гражданина после принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (гражданского состояния, состава или количества членов семьи, состоящих совместно с гражданином на учете, адреса места жительства, общей площади и (или) технического состояния занимаемого жилого помещения, оснований для внесения в списки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, и другие), учитываются по заявлению гражданина при наличии учетных документов, подтверждающих изменения, на основании решений главы местного самоуправления.

7. Заявления граждан об изменениях, произошедших в их учетных данных после принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поданные по установленной форме, подлежат регистрации в книге регистрации заявлений граждан об изменениях, произошедших в период нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

8. Изменения, произошедшие в учетных данных гражданина, выявленные в результате перерегистрации граждан, состоящих на учете, а также внеплановых проверок, в том числе при рассмотрении обращений граждан, учитываются при наличии учетных документов, подтверждающих изменения, на основании решений главы местного самоуправления. Решения главы местного самоуправления при этом принимаются без соответствующих заявлений граждан. О принятом главой местной администрации решении гражданину выдается (направляется) письменное извещение установленной формы не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия. В случае несогласия гражданина с решением, оно может быть обжаловано им в судебном порядке.

 

Статья 8. Особенности учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений

1. Из отдельных списков, указанных в части 3 статьи 7 настоящего Закона, формируются списки граждан, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на внеочередное получение жилых помещений.

1) Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

а) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат;

б) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

в) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. Если гражданин имеет право быть внесенным в несколько списков на внеочередное получение жилого помещения, он по своему выбору может быть учтен в одном или в нескольких таких списках.

3. Списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений, формируются исходя из даты и времени принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина о внесении его в указанные списки.

4. В случае, если на дату принятия уполномоченным органом по учету заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин имеет право на внеочередное получение жилого помещения, он на основании решения главы местного самоуправления подлежит внесению в списки, указанные в части 1 настоящей статьи, с даты и времени принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Если право на внеочередное получение жилого помещения возникло у гражданина после принятия его на учет, он подлежит внесению в указанные списки с даты и времени принятия уполномоченным органом по учету заявления гражданина с приложенными к нему учетными документами, подтверждающими право на внеочередное получение жилого помещения.

 

Статья 9. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Уполномоченный орган по учету не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Перерегистрация проводится на основании следующих обновленных учетных документов, обязательных для перерегистрации:

1) копий финансовых лицевых счетов или выписок из домовых книг по месту жительства гражданина и всех членов его семьи;

2) справок из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) у гражданина и всех членов его семьи жилого(ых) помещения(ий) и (или) земельного(ых) участка(ов) на праве собственности или на основе иного подлежащего государственной регистрации права;

3) документов, подтверждающих право гражданина быть отнесенным к категориям, указанным в части 3 статьи 7 и в части 1 статьи 8 настоящего Закона.

3. Иные учетные документы при перерегистрации представляются гражданином или истребуются (запрашиваются) уполномоченным органом по учету при изменении у гражданина состава семьи, гражданского состояния, размера занимаемого жилого помещения или признания его непригодным для проживания.

4. Истребование (запрашивание) отдельных учетных документов уполномоченным органом по учету может производиться при наличии информации о произошедших изменениях, подлежащих учету, в случае непредставления гражданином учетных документов.

5. Результаты перерегистрации граждан, состоящих на учете, отражаются в книге учета изменений очередности граждан (приложение 6), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

6. При изменении гражданином или членами его семьи места жительства в пределах территории одного муниципального образования проводится новое обследование жилищных условий гражданина и членов его семьи в порядке, предусмотренном частями 13 и 14 #и статьи 4 настоящего Закона. Обновлению при этом подлежат все учетные документы, относящиеся к жилому помещению по новому месту жительства гражданина и (или) членов его семьи.

7. При установлении фактов неправомерного принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и (или) внесения его в списки, указанные в части 3 статьи 7 и в части 1 статьи 8 настоящего Закона, или неправомерного нахождения на учете (в данных списках) решением главы местного самоуправления дата и время учета (дата и время внесения в списки) ему определяются с даты и времени принятия уполномоченным органом по учету нового заявления гражданина, если на момент перерегистрации он может быть признан нуждающимся в жилом помещении (имеет право быть внесенным в списки).

8. Решение об изменении гражданину даты и времени принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается главой местного самоуправления, на основании решения которого гражданин был принят на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. Такое решение должно содержать обоснование изменения даты и времени принятия на учет. Указанное решение выдается (направляется) гражданину, в отношении которого оно принято, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано этим гражданином в судебном порядке.

9. В случае смерти лица, состоявшего на учете, за членами его семьи сохраняется право дальнейшего пребывания на учете до получения жилого помещения по договору социального найма, если ими не утрачены основания, дающие право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

 

Статья 10. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением органа местного самоуправления в случаях и в порядке, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также при предоставлении им жилых помещений площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления Чеченской Республики. Граждане, которым с их согласия предоставлено жилое помещение площадью менее указанной нормы, остаются на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с первоначальными датой и временем принятия на учет.

2. В случае утраты в период нахождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданином права на внеочередное получение жилого помещения он при наличии законных оснований остается на учете в едином общем списке и в списках, указанных в части 3 статьи 7  настоящего Закона, с первоначальными датой и временем учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

3. Решения о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и (или) об исключении из списков, указанных в части 3 статьи 7 и части 1 статьи 8 настоящего Закона, принимаются органом местного самоуправления не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Эти решения должны содержать основания снятия с такого учета и (или) исключения из списков с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации.

Указанные решения выдаются (направляются) гражданам, в отношении которых они приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

4. Выдача гражданину решений органа местного самоуправления по его жилищному вопросу, а также расписок, извещений и уведомлений производится под роспись гражданина в получении этих документов, а направление по почте указанных документов - заказным письмом с уведомлением о вручении.

 

Статья 11. Регистрационные, учетные и отчетные документы

1. Регистрационными документами являются:

1) книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) книга регистрации уведомлений о необходимости представления недостающих учетных документов;

3) книга учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) книга регистрации заявлений граждан об изменениях, произошедших в период нахождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

5) книга учета изменений очередности граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

2. Учетными документами являются:

1) заявления граждан по жилищным вопросам;

2) документ, удостоверяющий личность гражданина;

3) документ, подтверждающий факт государственного пенсионного страхования гражданина;

4) документы, подтверждающие гражданское состояние и состав семьи гражданина:

а) свидетельство о заключении брака;

б) свидетельство о расторжении брака;

в) свидетельства о рождении детей;

г) решение об усыновлении (удочерении);

д) решение суда об определении состава семьи:

е) свидетельство о смерти;

5) документы, подтверждающие имущественное положение гражданина:

а) справки из органа, осуществляющего технический учет жилищного фонда, и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о наличии (отсутствии) в течение последних пяти лет у гражданина и членов его семьи жилого(ых) помещения(ий) и (или) земельного(ых) участка(ов), выделенного(ых) для строительстве жилого дома(ов) на праве собственности или на основе иного права, подлежащего государственной регистрации, и о сделках с данным имуществом в течение указанного срока;

б) свидетельства о государственной регистрации права собственности гражданина и членов его семьи на жилое(ые) помещение(я) и (или) земельный(ые) участок(и), выделенный(ые) для строительства жилого(ых) дома(ов);

в) решение органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим для целей принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

6) документы, подтверждающие место жительства гражданина, и технические характеристики жилого помещения:

а) договор найма (социального найма, поднайма) жилого помещения установленной формы;

б) копия финансового лицевого счета или выписка из домовой книги по месту(ам) жительства гражданина и членов его семьи за последние пять лет установленных форм;

в) справка жилищного или жилищно-строительного кооператива, товарищества собственников жилья о членстве в указанном кооперативе или товариществе;

г) вступившее в силу решение суда об установлении факта проживания гражданина по данному адресу;

д) технический паспорт жилого помещения по месту регистрации или по месту проживания, установленного вступившим в силу решением суда, гражданина и членов его семьи и (или) технический(ие) паспорт(а) на жилое(ые) помещение(я), принадлежащее(ие) гражданину и (или) члену(ам) его семьи на праве собственности или на основе иного права, подлежащего государственной регистрации;

е) решение уполномоченного органа о признании жилого помещения не пригодным для проживания;

7) документы установленного образца, выданные уполномоченными органами, подтверждающие наличие у гражданина, оснований быть внесенным в конкретный список, указанный в части 3 статьи 7 настоящего Закона, а также оснований на внесение в список лиц, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения;

8) акты обследования жилищных условий гражданина;

9) заключения уполномоченного органа по учету;

10) решения главы местного самоуправления, относящиеся к жилищному вопросу гражданина;

11) расписки, извещения и уведомления, выданные или направленные гражданину уполномоченным органом по учету;

12) копии судебных актов;

13) копии запросов и ответы на запросы, а также иная переписка по жилищному вопросу гражданина;

14) расписки гражданина в получении им решений главы местного самоуправления, уведомлений, извещений, писем уполномоченного органа по учету, уведомления о вручении гражданину указанных документов (при направлении их по почте), а также заявления, согласия, отказы гражданина по его жилищному вопросу.

3. К отчетным документам, предоставляемым в орган, координирующий деятельность в области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относятся:

1) отчет о результатах рассмотрения заявлений граждан о принятии на учет (восстановлении на учете) в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

2) отчет о результатах перерегистрации;

3) отчет о предоставлении жилых помещений;

4) отчет о количестве граждан, состоящих на учете;

5) пофамильные списки иных определенных федеральным законом или законом Чеченской Республики категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным федеральным законом или законом Чеченской Республики.

4. Регистрационные и учетные документы подлежат хранению в органе местного самоуправления, как документы строгой отчетности.

5. Формы регистрационных, отдельных учетных, а также отчетных документов, порядок их заполнения, ведения, использования, условия и сроки их хранения и предоставления устанавливаются органом местного самоуправления.

 

Статья 12. Контроль за соблюдением настоящего Закона

Контроль за соблюдением настоящего Закона осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

 

Статья 13. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

 

Статья 14. Заключительные положения

1. До приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом нормативных правовых актов Чеченской Республики нормативные правовые акты Чеченской Республики применяются, если они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и настоящему Закону.

2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

3. На период до принятия законов о местном самоуправлении в Чеченской Республике и образования на их основе органов местного самоуправления полномочия указанных органов осуществляют администрации районов.

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Исполняющий обязанности Президента Чеченской Республики

Р.А. Кадыров

 

г. Грозный

14 марта 2007 года

N 10-РЗ

 

 

Приложение 1

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

должностному лицу органа местного самоуправления,

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

осуществляющему принятие на учет в качестве

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

нуждающихся в жилых помещениях

от ────────────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

(Ф.И. О. )

проживающего(ей) по адресу:────────────────────────────────────────────

паспорт ───────────────────────────────────────────────────────────────

───────────────────────────────────────────────────────────────────────

(серия, номер, кем и когда выдан)

 

Заявление

 

Прошу Вас принять меня на учет в  качестве    нуждающегося в    жилом

помещении, предоставляемого по договору  социального найма, в связи  с

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

(указать причину: отсутствие  жилого помещения;  обеспеченность общей

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

помещений требованиям; проживание в жилом помещении, занятом

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

несколькими семьями, в одной из которых имеется гражданин, страдающий

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────

тяжелой формой заболевания, при которой совместное проживание невозможно)

 

Состав моей семьи ________________________________________ человек:

1. Заявитель ______________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

2. Супруг(а) _______________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

3. _______________________________________________________________

(родственные отношения Ф.И.О., число, месяц,

_________________________________________________________________

год рождения)

4. ______________________________________________________________ 

(родственные отношения Ф.И.О., число, месяц,

_________________________________________________________________

год рождения)

 

К заявлению прилагаю документы:

1. _______________________________________________________________

2. _______________________________________________________________

3. _______________________________________________________________

и т.д.

 

Об изменении места жительства, состава семьи, семейного положения, а также в случае улучшения жилищных условий, когда норма общей площади жилого помещения на одного члена семьи станет равной норме предоставления жилых помещений по договору социального найма или превысит ее, или при возникновении других обстоятельств, при которых необходимость в предоставлении жилого помещения отпадет, обязуюсь проинформировать не позднее 30 дней со дня возникновения таких изменений.

 

Подписи совершеннолетних членов семьи:

________________________ (И.О. Фамилия)

________________________ (И.О.Фамилия)

________________________ (И.О.Фамилия)

________________________ (И.О.Фамилия)

 

"_____" ____________ 20_____ г.

 

 

________________________Подпись заявителя

 

Приложение 2

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

 

Книга
регистрации заявлений граждан о принятии на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма

 

____________________________________________________________ (наименование населенного пункта) ____________________________________________________________ (наименование уполномоченного органа)

 

Начата "_____"__________________20___г.

Окончена "_____"__________________20___г.

 

N п/п

Дата поступления заявления и необходимых документов

Фамилия, имя, отчество заявителя

Адрес жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи

Решение по существу предоставленных документов (принять на учет либо отказать в принятии на учет)

Наименование и реквизиты документа, фиксирующего решение

Сообщение заявителю о принятом решении. Дата и номер письма

1

2

3

4

6

7

8

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

 

Акт
обследования жилищных условий гражданина

 

 

Населенный пункт _____________________________ "___"____________20____г.

 

Уполномоченный орган муниципального образования ________________________

____________________________________________________________________ ___

____________________________________________________________________ ___

проверил жилищные условия гр. __________________________________________

(фамилия, имя, отчество),

проживающего в доме N_____, корпус N_______ кв. N_____, ул._______________

установил следующее:

1. Занимаемое жилое помещение _________________________________________

(договор социального найма,

____________________________________________________________________ __

договор купли-продажи, договор передачи квартиры в собственность и другое)

 

состоит из _____ комнат общей площадью _________________кв. метров.

Размер каждой комнаты ________________________________кв. метров.

Комнаты _______ на ______ этаже в ________ этажном доме.

(изолированные, смежные)

Дом __________________________________________________________________

(каменный, кирпичный, крупнопанельный, деревянный, шлакобетонный, шлаколитой кирпичный, тесово-засыпной)

Комнаты ______________________________________________________________

(сухие, сырые, светлые, темные)

Квартира ______________________________________________________________

(отдельная, коммунальная)

 

2. Благоустройство дома (жилого помещения): ______________________________ 

(водопровод, канализация,

____________________________________________________________________ __

горячая вода, отопление (центральное, печное), ванная, лифт, телефон)

3. ______________________________ наниматель жилого помещения

(фамилия, имя, отчество)

член жилищно-строительного кооператива, собственник дома (нужное

подчеркнуть) или другое.

4. На данной площади проживают:

N

п/п

Фамилия,

имя,

отчество

Дата

рожде ния

Родственные

отношения

с гражданином

Дата

регистрации

в данном

жилом

помещении

Место

работы,

должность

Иные

сведения

 

5. Дополнительные данные о семье гражданина ____________________________

____________________________________________________________________ __

(семья инвалида Великой

____________________________________________________________________ __

Отечественной войны, погибшего военнослужащего, пенсионера.

____________________________________________________________________ __

многодетная семья и т.д.)

 

6. Заключение _________________________________________________________

____________________________________________________________________ __

 

Подписи ______________________________

______________________________

______________________________

______________________________

 

Подпись гражданина ___________________

 

Приложение 4

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

 

Книга
регистрации граждан принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма

 

Населенный пункт ______________________________________________________ 

(город, поселок, село и др.)

 

____________________________________________________________________ __

наименование уполномоченного органа

 

 

Начата _______________________ 

Окончена_____________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

 

Куда___________________________

_______________________________

_______________________________

Кому___________________________

_______________________________

 

Извещение

 

Согласно решению _____________________________________________________

(наименование органа, осуществляющего принятие

____________________________________________________________________ _

на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях)

 

N ____________________от "___" _____________20__г. Вы приняты на учет

качестве нуждающихся в жилых помещениях, с составом семьи человек(а):

1. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

2. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

3. ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., число, месяц, год рождения)

и т.д.

 

Номер Вашего учетного дела - ____________________________________________

 

_______________________________ ____________ _________________________

(руководитель отдела по учету и       (подпись)            (И.О.Фамилия)

распределению жилой площади или

должностное лицо,

ответственное за учет)

 

М.П.

 

 

"___" _____________20__г.

 

Приложение 6

к Закону Чеченской Республики

N 10-рз от 14.03.2007 г.

 

Книга
очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма

 

Населенный пункт ______________________________________________________

(город, поселок, село и др.)

____________________________________________________________________ __

наименование уполномоченного органа

 

Начата ________________________

Окончена _____________________

 

Номер учетного дела

Фамилия , имя , отчество заявителя

Дата поста- новки на учет

Номер очередности после перерегистрации

200_ г

200_ г

200_ г

200_ г

200_ г

200_ г

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ

Федеральный закон о порядке рассмотрения обращений граждан РФ

Дата подписания: 02.05.2006

Дата публикации: 05.05.2006 00:00

Принят Государственной Думой 21 апреля 2006 года

Одобрен Советом Федерации 26 апреля 2006 года

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

1. Настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее также - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

2. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

3. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Статья 2. Право граждан на обращение

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Статья 3. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан

1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации могут устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан на обращение, дополняющие гарантии, установленные настоящим Федеральным законом.

Статья 4. Основные термины, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

1) обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления;

2) предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

3) заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

4) жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

5) должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Статья 6. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

1. Запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. При рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Статья 7. Требования к письменному обращению

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения

1. Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

1. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо может обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

Статья 10. Рассмотрение обращения

1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Статья 13. Личный прием граждан

1. Личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

4. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

5. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

6. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Статья 14. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений

Государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Возмещение причиненных убытков и взыскание понесенных расходов при рассмотрении обращений

1. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

2. В случае, если гражданин указал в обращении заведомо ложные сведения, расходы, понесенные в связи с рассмотрением обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом, могут быть взысканы с данного гражданина по решению суда.

Статья 17. Признание не действующими на территории Российской Федерации отдельных нормативных правовых актов Союза ССР

Признать не действующими на территории Российской Федерации:

1) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 года N 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 17, ст. 144);

2) Закон СССР от 26 июня 1968 года N 2830-VII "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968, N 27, ст. 237);

3) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1980 года N 1662-Х "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 11, ст. 192);

4) Закон СССР от 25 июня 1980 года N 2365-Х "Об утверждении . Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 27, ст. 540) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении изменений и дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан";

5) Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 года N 8422-XI "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 6, ст. 94);

6) Закон СССР от 26 мая 1988 года N 9004-XI "Об утверждении Указов Президиума Верховного Совета СССР о внесении изменений и дополнений в законодательные акты СССР" (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, N 22, ст. 361) в части, касающейся утверждения Указа Президиума Верховного Совета СССР "О внесении дополнений в Указ Президиума Верховного Совета СССР "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан".

Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В. Путин

Принят Народным Собранием 15 июня 2006 года

Одобрен Советом Республики 28 июня 2006 года

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в преамбулу настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

 

Настоящим законом обеспечивается реализация гражданами Российской Федерации закрепленного за ними Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики права на обращения в государственные органы, к должностным лицам, а также устанавливается общий порядок подачи и рассмотрения обращений в Чеченской Республике.

 

Статья 1. Право граждан Российской Федерации на обращения

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в Чеченской Республике.

2. Право граждан на обращения осуществляется добровольно. Никто не может быть принужден к подаче индивидуального либо подписанию коллективного обращения, а также к участию в акциях в поддержку обращений других лиц либо против них.

3. Граждане вправе обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам устно или письменно, непосредственно либо через своего представителя. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Чеченской Республики, пользуются правом на обращения наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами, международными договорами Российской Федерации и законами Чеченской Республики.

 

Статья 2. Законодательство об обращениях граждан

Отношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации Конституцией Чеченской Республики, нормативными правовыми актами Чеченской Республики, а также настоящим Законом.

 

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем законе

Для целей настоящего закона используются следующие основные термины:

1) государственные органы - органы государственной власти Чеченской Республики, их структурные подразделения, администрации районов и населенных пунктов Чеченской Республики.

2) органы местного самоуправления - после формирования, выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

3) должностное лицо - лицо, обладающее в силу выборов или по назначению полномочиями по руководству государственной, административной, хозяйственной, социально-культурной, политической, общественной и иной деятельностью, наделенное распорядительно-исполнительными и другими правами в пределах своей компетенции.

4) обращения граждан - индивидуальные либо коллективные предложения, заявления, жалобы граждан в письменной или устной форме, направляемые в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам;

5) предложения граждан - рекомендации, советы граждан по совершенствованию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

6) заявления граждан - просьбы граждан о содействии в реализации их конституционных прав и свобод либо сообщения о недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц;

7) жалобы граждан - сообщения граждан о нарушении их прав, свобод или законных интересов, а также о нарушении государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами законодательства Российской Федерации и Чеченской Республики;

8) повторные (многократные) обращения - неоднократные обращения гражданина (граждан) в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или к одному и тому же должностному лицу по вопросам, которые по его (их) обращениям ранее рассматривались и по ним давались ответы;

9) анонимные обращения - письменные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина, отсутствует его личная подпись либо указанные данные являются ложными.

 

Статья 4. Пределы действия настоящего закона

1. Настоящий закон распространяется на все виды обращений граждан, полученные в письменной или устной форме, по почте, телефаксу, телеграфу или иным путем, за исключением:

1) обращений по вопросам изобретений, открытий, рационализаторских предложений, порядок рассмотрения которых регулируется отраслевым законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики;

2) обращений, которые рассматриваются в порядке конституционного, уголовного, гражданского, арбитражного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях;

3) обращений, вытекающих из отношений, складывающихся внутри коллективов организаций и общественных объединений, регулируемых нормами федерального законодательства, а также их уставами и положениями;

4) запросов в архивы;

5) обращений, по которым законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики предусматривается иной порядок их рассмотрения.

2. Должностные лица Чеченской Республики, независимо от статуса и должностного положения, при рассмотрении обращений граждан обязаны руководствоваться настоящим законом.

3. Действие настоящего закона не распространяется на порядок рассмотрения обращений, для которых федеральным законодательством установлен иной порядок рассмотрения.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз статья 4 настоящего Закона дополнена частью 4, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

 

4. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Законом Российской Федерации.

 

Статья 5. Язык производства при рассмотрении обращений граждан

1. Делопроизводство по обращениям граждан на территории Чеченской Республики осуществляется на русском языке, либо на чеченском языке - государственных языках Чеченской Республики.

2. Граждане (гражданин) могут излагать свое обращение, давать объяснения на родном языке, а также пользоваться услугами переводчика.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз статья 6 настоящего Закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 6. Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такое обращение не дается.

2. Анонимные обращения, в которых сообщается о преступлениях, либо об угрозе государственной или общественной безопасности, подлежат направлению в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

3. Обращения, содержащие вопросы, по которым вынесены судебные решения, возвращаются гражданам с соответствующими разъяснениями.

4. По повторным (многократным) обращениям, если в них не приводятся новые доводы или обстоятельства, а по предыдущим обращениям давались письменные ответы, гражданину сообщается о безосновательности очередного обращения и прекращении с ним переписки по данному вопросу.

Решение о прекращении переписки по повторным (многократным) обращениям принимает руководитель государственного органа либо должностное лицо, которому в соответствии с его компетенцией предоставлено такое право.

5. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

 

Статья 7. Гарантии безопасности граждан в связи с их обращениями

1. Запрещается преследование граждан за обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам с критикой их деятельности либо в целях защиты своих прав, свобод и законных интересов.

2. При рассмотрении обращений граждан не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений о личной жизни граждан без их согласия.

 

Статья 8. Ответственность граждан за обращения противоправного характера

1. Осуществление гражданами права на обращения не должно нарушать права, свободы и законные интересы других лиц, общества и государства.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 2 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

 

2. Подача гражданином обращения, содержащего клевету, оскорбления и угрозы, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

 

Статья 9. Требования к письменным обращениям граждан

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 1 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

 

1. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, в который он обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства (работы, учебы) для направления ему ответа, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению соответствующие документы и материалы, которые возвращаются по его просьбе.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 3 статьи 9 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

 

3. Обращения граждан, поступившие в государственные органы, должностным лицам по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в общем порядке, если они отвечают установленным законодательством Российской Федерации требованиям к использованию электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 10. Направление и регистрация обращений граждан

1. Граждане обращаются непосредственно в те государственные органы, к тем должностным лицам в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращение вопросов.

2. Обращения граждан подлежат обязательной регистрации в государственных органах. Регистрация устного обращения производится в день личного приема гражданина.

Письменные обращения регистрируются в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, или должностному лицу.

3. Обращения граждан, в которых содержатся вопросы, не входящие в компетенцию данного государственного органа, или должностного лица, направляются в течение семи дней со дня регистрации в орган или должностному лицу, к компетенции которых относятся вопросы, содержащиеся в обращении, с уведомлением об этом авторов обращений.

4. Если поставленные в обращении гражданина вопросы относятся к компетенции нескольких органов или должностных лиц, то копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, или соответствующим должностным лицам.

5. Органы государственной власти, и должностные лица при направлении обращений граждан на рассмотрение в другие государственные органы, и иным должностным лицам могут при необходимости запрашивать информацию и материалы о результатах рассмотрения обращений.

6. Запрещается направлять обращения граждан на рассмотрение в те государственные органы, или тех должностных лиц, решения, действия (бездействие) которых обжалуются.

7. При отсутствии у государственных органов, должностных лиц вышестоящих в порядке подчиненности органов и должностных лиц обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать в установленном порядке в суд решения, действия (бездействие) этих государственных органов, должностных лиц.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 11 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 11. Обязательность принятия и рассмотрения обращений граждан

1. Обращения граждан, поступившие в государственные органы, и должностным лицам в соответствии с компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.

2. В необходимых случаях рассматривающие обращение гражданина государственный орган, должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 12 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 12. Рассмотрение обращений граждан и принятие решений по ним

1. Государственные органы, должностные лица в пределах своей компетенции:

1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, в случае необходимости - с их участием;

2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращений граждан документы и материалы у других органов и должностных лиц;

3) принимают меры, направленные на восстановление нарушенных прав и свобод граждан;

4) информируют граждан о результатах проверки их обращений и принятых мерах;

5) уведомляют граждан о направлении их обращений на рассмотрение в государственные органы, должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

2. Органы государственной власти, и должностные лица по направленным в установленном порядке запросам государственных органов, должностных лиц, рассматривающих обращения граждан, обязаны в течение 15 дней предоставлять акты, другие документы и материалы, имеющие значение для рассмотрения обращений граждан, за исключением тех, которые содержат государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну и для которых установлен особый порядок предоставления.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 13 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 13. Сроки рассмотрения обращений граждан

1. Обращения граждан, поступившие в государственные органы, должностным лицам в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

2. В исключительных случаях, а также в случаях направления запросов, предусмотренных частью 2 статьи 12 настоящего закона, руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления или уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения гражданина до двух месяцев.

Сроком рассмотрения считается время, прошедшее от даты поступления обращения в государственный орган, до даты отправления ответа на него руководителем, правомочным принять решение по существу обращения.

3. Обращения депутатов представительных органов всех уровней, связанные с обращениями граждан, рассматриваются государственными органами, должностными лицами безотлагательно.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения депутата.

4. Запросы уполномоченного по правам человека Чеченской Республики рассматриваются государственными органами, должностными лицами в срок не позднее 15 дней со дня его получения, если в самом запросе не установлен иной срок.

5. Обращения граждан, опубликованные в средствах массовой информации, в том числе в теле- и радиопередачах, рассматриваются в двухнедельный срок после сообщения. О результатах рассмотрения сообщения должностные лица государственных органов сообщают в соответствующие средства массовой информации не позднее одного месяца с момента опубликования.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 14 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 14. Права граждан при рассмотрении обращений

Граждане, подавшие обращения в государственные органы, должностным лицам, имеют право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо просить об их истребовании;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися проверки обращений, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других граждан и не относится к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне;

3) получать в письменной форме ответ о принятом решении либо уведомление о переадресации обращения тому государственному органу, или должностному лицу, в компетенцию которых входит рассмотрение таких обращений;

4) обращаться с жалобой на принятое органом или должностным лицом по обращению решение, а также на их действия (бездействие), в вышестоящий в порядке подчиненности государственный орган, орган местного самоуправления, к должностному лицу либо в установленном порядке непосредственно в суд;

5) заявлять о прекращении рассмотрения обращения#

 

Статья 15. Личный прием граждан

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 1 статьи 15 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

 

1. В государственных органах проводится личный прием граждан, в том числе их руководителями и иными должностными лицами. Прием проводится в установленные и доведенные до сведения граждан дни и часы.

2. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3. Содержание устного обращения гражданина фиксируется на карточке личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на такое обращение с согласия гражданина может быть дан в устной форме в ходе личного приема. В остальных случаях ответ дается в письменной форме.

4. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим законом.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в часть 5 статьи 15 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

 

5. При обращении гражданина по вопросам, не входящим в компетенцию данного государственного органа, или должностного лица, гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

6. Гражданину может быть отказано в приеме, если его повторные обращения носят незаконный характер либо по его обращению принято решение и гражданин уведомлен об этом.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 16 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 16. Контроль за соблюдением законодательства об обращениях граждан

Государственные органы, должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Чеченской Республики об обращениях граждан, анализируют характер поступающих обращений граждан, и принимают меры к своевременному выявлению в устранению причин, порождающих нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, а также интересов общества и государства.

 

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства об обращениях граждан

Лица, виновные в нарушении законодательства об обращениях граждан несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

 

Законом Чеченской Республики от 3 апреля 2007 г. N 12-рз в статью 18 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст статьи в предыдущей редакции

 

Статья 18. Возмещение причиненного ущерба и взыскания понесенных расходов при рассмотрении обращений граждан

1. Граждане имеют право на возмещение по решению суда имущественного ущерба и морального вреда, причиненных незаконными действиями (бездействием) государственных органов, должностных лиц при рассмотрении их обращений.

2. Расходы, понесенные государственными органами, должностными лицами в связи с проверкой обращений, содержащих заведомо ложные сведения, могут быть взысканы с автора (авторов) обращения по решению суда.

 

Статья 19. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

Президент Чеченской Республики

А.Д. Алханов

 

г. Грозный

5 июля 2006 г.

N 12-рз

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Чеченской Республики от 28 декабря 2010 года №214 «Об утверждении Типовой инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Чеченской Республики», в целях оптимизации документооборота в Администрации Наурского муниципального района, установления единых правил делопроизводства и повышения качества подготовки документов,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по делопроизводству в Администрации Наурского муниципального района.

         2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Наурского муниципального района на основе настоящей инструкции разработать и утвердить инструкции по делопроизводству в соответствующих органах.

3. Начальнику общего отдела Администрации Исраиловой Л.У. ознакомить с настоящей инструкцией под роспись руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района и обеспечить ее исполнение.

         4. Постановление Главы Администрации Наурского муниципального района от 15.01.2010 года № 01-п «Об инструкции по делопроизводству в Администрации Наурского муниципального района Чеченской Республики»  считать утратившим силу.

         5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации Наурского муниципального района М.М.Хаджиеву.

         6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

Глава Администрации                                                                                                                                   В.А.Кашлюнов

Просмотреть документ полностью

Контакты Администрации

Юридический адрес : Чеченская Республика,

Наурский район, г. Наурская, ул. Х.Батырова, д.37.

Тел: 8 871 432 22 84; 8 871 432 25 90

Почтовый индекс: 366128

E-mail: admin-naur@95gov.ru, admin-naur@mail.ru

Официальный сайт: http://www.naurchr.ru

Перейти на сайт